ag官方网站:看新加坡城市生态文明建设对太阳城平台建设海上花园城的启示

发布时间:2018年05月16日 09:09    来源:太阳城平台日报  未经授权 不得转载

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当然,对象也可能是免予纪律处分,即由第二种形态转为第一种形态的党员干部。教育部门应把专业的人员与验收机构用起来,严格监督环节,让孩子不再成为“毒操场”的受害者。

  从“花园城市”到“花园中的城市”

  看新加坡城市生态文明建设对太阳城平台建设海上花园城的启示

  人物名片

  杨明忠,新加坡国家公园局设计与科研发展署署长。

  先后获得柏林科技大学(德国)园林设计学学士,英国拉夫伯勒大学康乐管理学硕士。

  自1986年以来负责新加坡各项园林景观的规划、设计及建设施工以及新加坡的公园、绿道、公园连道、自然和湿地保护区等工作。

  2008年与中国规划院及天津规划院共同负责天津中新生态城的绿化景观总纲指导概念,其中包括市区绿化和中央生态谷设计、知识城(广州)绿地初期总体规划概念。

  2010年设计及落实上海世博会里的新加坡馆的空中花园。

  “还有梦想力的突破吗?”“这是梦想力的最后突破吗?”“我们还能怎么想?”

  5月13日,在本市举办的《让城市融入自然——从花园城市到花园中的城市》《以中国梦与美丽中国的视点看新加坡的城市生态文明规划与发展》两场讲座中,新加坡国家公园局设计与科研发展署署长杨明忠让与会者突破传统空间维度的约束,打开脑洞,去畅想未来城市建设发展的无限可能。

  城市让生活更美好。

  整整6个小时,杨明忠向与会者展示了新加坡从建国之初的一个破败、贫穷和落后的热带岛国,变为经济富有、环境优美、安居乐业的“花园城市”,并在本世纪升级打造为“花园中的城市”的历史;分享了新加坡在建设绿色、生态、海绵城市中的实践做法,在城市治理、城市规划、城区建设等方面的成功经验,生动诠释了“生态、绿化就是潜绩”“绿色发展与经济发展共生双赢”的理念。

  随着人民群众对美好生活需求的内容不断丰富,城市生态文明建设已经上升至历史新高度。

  党的十九大报告,共12次提到“生态文明”,明确了“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”的重要定位、“坚持人与自然和谐共生”的基本方略,并将“绿水青山就是金山银山”写入党章……

  今年的市政府工作报告也提到:打造更优质生态环境,创建国家生态文明建设示范区。

  那么,从“花园城市”到“花园中的城市”,新加坡的城市生态文明建设到底给太阳城平台的“四个太阳城平台”建设带来哪些启示?

  建设“花园城市”奠定环境基础设施

  “来过新加坡的朋友,都会觉得新加坡是个美丽的大花园,但美丽的背后是有奥秘的。”杨明忠的开场很直白,新加坡独立时,政府面临资源局限、基础设施匮乏、经济停滞和高失业困境,引进外资是推动经济的唯一办法。为此,当时的新加坡领导人李光耀提出将新加坡建设成清洁、绿化的城市,使之区别于马来西亚、印度尼西亚、越南等周边国家,为获得外资创造优势。

  1963年,李光耀亲自种下第一棵树,发起了第一次植树运动,新加坡五十年来全民参与的绿化运动由此兴起。此后,乔木和灌木被广泛种植在路旁和道路隔离带上,通过路面绿化奠定了新加坡“花园城市”的基础。

  “如今你们下了樟宜国际机场,进入主城区的两边道路上,郁郁葱葱的雨树,都是那时候开始种植的。”杨明忠表示,从1960~1990年新加坡“花园城市”的建设采取实用主义的原则,以经济目标为导向,实现记录在册树木140万株,植被区10000公顷,这其中包括3318公顷的公园、公园连道和开放空间以及3327公顷的自然保护区,全岛公园绿道达200多公里。

  这一轮的“花园城市”建设基本奠定了新加坡的环境基础设施,城市景观繁茂葱翠。

  两字增加 背后是一个可持续发展

  经济发展,眼界提升,新加坡人已不再满足于一个“绿”。

  1996年时任新加坡国家公园局首席执行官陈伟杰博士最早提出“花园中的城市”概念。 2002年,新加坡环境部出台“2012新加坡绿色计划”,作为十年期环境治理蓝图提出城市环境不仅应绿化清洁,更应面向未来、实现可持续发展,此后“花园中的城市”被作为国家战略提上日程。

  “从‘花园城市’(Garden City)到‘花园中的城市’(City In A Garden),不仅仅是增加2个字。”杨明忠解释说,“花园中的城市”是在“花园城市”基础上进一步增强城市绿化和街景美观,让“花园”从城市的点缀变为城市的轮廓,它的实现将使新加坡拥有独一无二的城市国家风貌,强化城市国家的身份特征,通过城市自然生态系统的保护和发展升级“花园城市”,既服务于吸引全球投资和高端人才、建设全球中心的经济目标;又兼顾为人们提供良好的生活环境品质和生态关怀。

  具体来说,就是将目前矩阵式的公园绿地系统、绿化系统和扩大的水域空间相互连接,形成网络化、一体化的回归自然的生态空间。

  杨明忠表示,建设“花园中的城市”最大的挑战不仅是要延续“花园城市”建设,通过植物绿化美化城市,柔和冷硬的城市环境,更重要的是注重自然生态遗产和生物多样性的保护,将之延续扩展至已有自然保护区之外、融入到城市的人居生活空间。同时,培育公众对社区的归属感和主人翁意识,使保护和回归自然成为全体公众,特别是年轻一代认同和参与的行动。

  土地规划 注重绿色空间的预留和保护

  随着“花园中的城市”建设的不断推进,新加坡植被和绿茵的规划和建设在城市化进程中比重不断增加。

  从杨明忠现场展示的PPT上,可以看到新加坡的整个国土犹如一个人的大脑,以脑中央的自然保护区为核心,不断向外辐射:邻里公园、区域公园、公园连道、环岛绿道、生态廊道,5个组成部分串起了一幅“花园城市的构思图”。

  数字显示:1986年新加坡全国人口270万,国土面积666平方公里,植被率为36%。而这一比率在2007年,人口达到460万,国土经填海造地达到700万平方公里时反而增长至47%。

  规划要求,到2030年,新加坡90%以上的居民在400米步行范围内就可达到一个公园绿地。

  杨明忠称:“这个400米的距离,在我们看来还可以缩短。”

  这得益于新加坡土地规划从整体上注重绿色空间的预留和保护。

  如在2001年概念规划中,新加坡计划在未来40~50年将绿色空间由2500公顷增加至4500公顷,2003总体规划进一步提出再增设1200公顷绿色空间和120公里全岛公园绿道以衔接现有18个自然区域和4个自然保护区。

  在杨明忠看来,保护自然遗产和扩大绿色空间是新加坡成为独特和充满活力的城市的关键,既满足人们生活休闲娱乐需要又是经济发展的支持。

  他的PPT上显示了一张2010年后及未来的愿景图:工作—生活—欢乐,可持续生态环境。

  全社会参与是优质城市环境的支撑

  “‘环境你我他,绿色靠大家。’我在中国的一些城市经常会看到这样的标语。”杨明忠说,新加坡今天的优质环境,真的少不了全社会参与。

  新加坡政府在城市绿化中重视公众、政府和私人部门三者的伙伴关系,注重政府主导,企业和社会共同参与。这一进程与国际上环境管理的变迁(从管理、参与式管理到治理)相一致。

  例如,政府在“花园城市”发展和维护中主要负责园林规划建设和管理、文化创新、技术支持和教育科普等,如由新加坡公园局维护历史悠久的新加坡植物园,指导滨海湾花园等国家级项目兴建,为全岛绿化设置标准,以及开发创新已在全球70多个城市应用的“生物多样性指数”和国际交流等等。

  新加坡的全民参与则表现在,从1971年起至今,每年都举行植树节和清洁绿化活动月;始于2005年的“花开社区”项目让企业和公众参与住区、学校、医院和办公区域的花园建设;各种专业和职业背景的人士组成园艺爱好团体和互助社交网络,交流合作和共同美化维护社区花园;非政府组织也有效发挥作用,新加坡自然学会于1992年成功抵制了将双溪布洛自然保护区发展成高尔夫球场的提议,2001年NSS又以专业而热忱的提议阻止了对生物多样性丰富的乌敏岛部分区域进行土地开垦。

  “新加坡是从恶劣的自然环境中走出来的,今天虽然拥有发达的文明,但我们从来不打算放弃对自然的尊重。”杨明忠说,与自然共生的生态意识已经融入到每一个新加坡人的心中,全社会的参与更有利于优质城市环境的建成。

  面对未来,他让与会者无限畅想,突破传统空间维度,全面掌控过去、现在和未来。

  记者手记:

  优质的城市环境是未来发展最优的投资

  把新加坡作为太阳城平台发展的参照物,已经不是新鲜事了。

  新加坡和太阳城平台实在有太多相同之处。在讲座中,杨明忠把太阳城平台和新加坡的面积、人口、年降水量、气温、湿度、人口密度做了一一对比。

  他说,新加坡五十年来的城市生态环境是其国家能量的铭证,它标示出政府在提高人们生活水平和促进国家发展上的决心和魄力。

  新加坡各类公园和花园的价值不仅在于园林本身,更体现出政府履行职责和实现承诺的能力和效力。

  从这两点看,新加坡“花园城市”的实现和迈向“花园中的城市”愿景提示着太阳城平台,优质的环境将更加助力城市化和经济发展走向卓越。

  目前,新加坡被世界银行评为全球最适宜经商的国家,名列瑞士国际管理发展学院2014全球竞争力第三位;美世生活质量调查中2014年亚洲第一等,这些都是优质环境服务于经济成功的有力证明。

  杨明忠提到,他在中国很多地方讲完课后,经常有人讲“新加坡可以做到,但我们的现实情况不允许,做不到”,其实新加坡也有不好的国情,但在不断改善。

  任何城市都不是一张白纸,特大城市有大城市的难度,小城市有小城市的难度。治理城市,生态建设要治根,从内而外。

  杨明忠谈到太阳城平台目前打造的海上花园城市,生态文明城市,目标都很好。 “现在要用心做的,一是把规划方案做好,二是规划法治化,另外不要操之过急。这些都不是神秘、高科技的东西,只要是肯花心思和真功夫。”

  讲到真功夫,又回到我们建设城市的初心。你想让你的城市如何优质,让人们的生活如何美好?杨明忠表示,成为优质的城市没有一个普世的、放之四海皆准的理念,但你花多少真功夫,未来的城市一定回报你。

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